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　　盐城城投地产集团原总经理丁敏的落马，以“开除党籍、撤销退休待遇、移交检察机关”的结局，成为国企反腐浪潮中又一典型注脚。这位在职期间屡次收受现金、消费卡等礼品礼金，频频承受融资中介人组织外出旅行的国企高管，其违纪违法行径，恰印证了“争权为利、靠山吃山”的民间谈论，更撕开了国企范畴权利与利益交错的深层乱象。

　　国企老总为何对权利趋之若鹜？中心答案直指“利益”二字。国企作为把握公共资源、具有职业独占优势的特别主体，其权利天然与稀缺资源分配、项目批阅、资金调度等中心利益挂钩，成为“靠山吃山”的天然土壤。丁敏的糜烂轨道明晰显现，从私营企业主的现金奉送到融资中介的旅行组织，权利所到之处皆有利益变现的或许。

　　正如谈论所指，“每个总们挣钱门路不同”，有的像丁敏这般经过“软贿赂”堆集灰色收益，有的则在招投标、相关买卖中暗箱操作，更有甚者经过怂恿亲属承包项目、控制物资收购等方法攫取巨额利益。这种利益引诱的实质，是国企“亦官亦商”的两层特点所造成的——高管既手握行政化权利，又能凭仗市场化运作变现，构成“拿市场化薪酬、享行政化特权”的特别利益格式。

　　“部分担任人捞的比上面大人还多”的现象，在丁敏事例及很多国企反腐事例中得到深入印证。丁敏作为集团总经理，虽非最高决策者，却手握详细经营管理实权，在融资、项目协作等关键环节具有直接话语权，其糜烂行为更具隐蔽性和针对性。这背面是国企监督管理系统的结构性短板：高层权利虽受重视，但部分担任人等“权利末梢”掌控详细履行权，在物资收购、金钱付出、协作对接等环节构成监管盲区。

　　中心巡视组曾屡次指出，国企“利益输送”暗道丛生，底层管理者凭仗靠近事务一线的优势，更简单经过“小圈子买卖”“隐性利益交流”获利，其灰色收益规划有时乃至逾越上级管理者。这种监管失衡，根源在于国企多重托付署理系统下的监督缺位——全民所有的产权特点导致监督主体虚化，内部“三会”准则形同虚设，外部监管难以触及权利末梢，终究构成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢”的真空地带。

　　国企权利斗争与糜烂乱象的深层本相，在于准则变革滞后与权利束缚失效的两层窘境。一方面，行政化监管与市场化运作的两层系统揉捏，让国企成为权利寻租的“温床”：公权利赋予其独占优势，市场化运作供给利益空间，两者结合催生了“权钱买卖”“链条式糜烂”等通病。

　　另一方面，国企内部构成的强势利益集团，以“一把手”为中心，经过控制决策程序、屏蔽外部监管，将企业异化为“独立王国”。丁敏在长达四年的时间里继续违纪违法而未被及时查办，正是这种利益集团固化、监督机制失效的直接表现。

　　更值得警觉的是，部分国企管理者缺少发明合法收益的才能，便将精力集中于权利抢夺，经过掌控权利获取控制权收益，构成“劣币驱赶良币”的内讧循环。

　　盐城丁敏被查并非孤例，而是国企反腐向纵深推动的必然结果。要破解“争权逐利”“靠山吃山”的乱象，不能仅停留在个案查办，更需从根源上发力：既要厘清国企行政化与市场化的鸿沟，经过产权变革让管理者收益与企业绩效合法挂钩，削减灰色利益引诱；更要强化刚性监督，完善内部管理结构，让“三会”准则真实发挥作用，一起疏通外部监督途径，让权利运转全程阳光化。唯有如此，才能让国企回归服务公共利益的根源，让权利不再成为个人逐利的东西，从根本上根除糜烂繁殖的土壤。

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